Programme du Parti National Démocrate
Notre programme se base sur deux fondements essentiels :
Fixer des principes généraux et des stratégies globales tant au niveau des idées et des conduites à tenir que dans les domaines politique, économique et social ;
Faire en sorte que le travail dans le cadre de ce programme soit d’application aisée et que les idées qu’il véhicule puissent s’intégrer totalement dans le contexte national.
Sur cette base, notre programme entend proposer des solutions aux problèmes qu’affronte la société civile chaque jour tels que les comportements antinationaux, le laisser aller, l’égoïsme, l’enrichissement illicite, la bureaucratie et, en d’autres termes, faire face au sous développement dans toutes ses formes.
A travers les points qu’il développe, notre programme cherche à mieux cadrer notre identité nationale avec des sentiments de responsabilité religieuse et civique, prenant son essence à la fois dans l’Islam et dans la monarchie constitutionnelle, qui incarne l’union de la nation autour du trône, de la défense de nos valeurs sacrées et de notre intégrité territoriale, tout en modernisant les mêmes méthodes de conception et de réalisation dans les domaines économique, social, culturel et politique.
C’est ainsi que nous nous inspirons du modèle du monde développé en faisant notre esprit de modernité et ce, dans le contexte du développement économique et technologique actuel, à même de nous permettre de nous adapter aux impératifs du XXIe siècle.
A travers l’ensemble de ses structures, les institutions représentatives de sa politique, de son économie et de sa culture, le Maroc d’aujourd’hui se trouve dans l’obligation de s’intégrer totalement dans la société mondiale. A cet effet, il doit impérativement se diriger vers un libéralisme davantage réfléchi et conforme à notre culture et à nos croyances.
Aussi, notre programme s’articule t-il autour des principes de base suivantes :
Aux plans religieux et national
Il y a lieu de sauvegarder les principes de l’Islam et l’union de la Nation autour du trône, afin de parfaite et l’édification d’une démocratie saine et l’intégrité territoriale.
De même, il convient de mieux cerner les composantes nationales et de fortifier le sentiment nationaliste à même de sauvegarder les éléments constitutifs de notre société.
Au plan juridique
Il faut préciser les composantes de l’Etat de Droit et de Justice, ainsi que les principes démocratiques, afin d’assurer stabilité et quiétude, garantir davantage les libertés publiques et mieux cristalliser les droits de l’Homme.
Aux plan social et culturel
Il devient impératif d’assurer la consécration de l’esprit de dialogue et d’ouverture sur les autres cultures, tout en veillant à sauvegarder notre personnalité marocaine et notre patrimoine social et culturel.
Au plan politique
Il y a lieu de continuer à s’ouvrir sur le monde extérieur, dans le cadre d’une politique basée non seulement sur le droit international et sur la contribution à la paix et à la stabilité dans le monde, conformément à la Charte des Nations Unies, mais aussi sur la solidarité du monde arabe, du monde africain, du monde islamique et l’édification du Grand Maghreb sur des bases solides, tout en consolidant nos relations avec la communauté européenne.
Programme et chiffres dans le domaine de la croissance
Le taux de croissance du Produit intérieur brut doit atteindre au moins 6% l’an. En l’absence d’une vraie stratégie de l’Administration, comme c’est le cas aujourd’hui, ce taux ne dépassera pas 3%, ce qui reste en deçà des besoins de croissance économique du pays.
Dans le domaine de l’investissement
Pour atteindre une croissance du PIB avec un taux de 6%, le montant des investissements doit se situer à environ 90 milliards de dirhams par an, ce qui représenterait 22% du PIB en moyenne annuelle contre 19% actuellement et un objectif de 25% au bout de cinq ans.
Dans le domaine de l’épargne
Pour atteindre le niveau requis en investissement, l’épargne doit de son côté, approcher au plan national 80 milliards de dirhams par an, c’est –à- dire 20% du PIB contre 16% actuellement.
Dans le domaine des finances publiques
Nous allons œuvrer pour contenir le déficit budgétaire dans la limite d 3% du PIB et un objectif au bout de cinq ans de 2%.
Etant donné l’importance du service de la dette publique, ce taux ne pourra connaître de diminution que si l’Etat contrôle ses dépenses en limitant leur augmentation à 5% l’an.
Par ailleurs, et pour de meilleures finances publiques, l’Etat devra également revoir ses dépenses de fonctionnement et se dégager impérativement des activités que le secteur privé est à même d’assurer, permettant ainsi de consacrer les dépenses publiques aux domaines économiques et sociaux que le secteur privé n’est pas en mesure de couvrir.
Dans le domaine des crédits à l’économie
Les crédits destinés au financement de la croissance économique doivent connaître une augmentation annelle de 12%, pour représenter 56% de la masse monétaire contre 49% actuellement.
Dans le domaine de la dette et du trésor public
Contrairement aux crédits à l’économie, le taux d’augmentation de l’endettement du trésor public ne doit pas dépasser 5% l’an, pour ramener sa part dans la masse monétaire à 33% au lieu de presque 40% actuellement.
Ceci suppose bien évidemment que le trésor fasse appel de moins en moins au secteur bancaire pour financer son déficit.
Dans le domaine du cout de la vie
En adoptant la politique monétaire que nous préconisons, nous serons capables de contrôler la hausse des prix pour contenir le taux réel de l’inflation.
Dans le domaine de l’emploi
Les prévisions en matière d’accroissement démographique au Maroc font état d’une augmentation annuelle d’environ 500.000 habitants, dont 400.000 en milieu urbain. Ce qui, bien entendu, ne manquera pas d’avoir des répercussions négatives sur l’emploi. En l’absence d’une politique économique et social adéquate et surtout si l’on continue dans les directions actuelles, le chômage sera appelé à connaître des niveaux insupportables pouvant atteindre un taux de 23%.
C’est pourquoi notre programme, par les mesures qu’il propose, se fixe comme objectif de ramener ce taux à moins de 17% dans les cinq prochaines années.
Dans le domaine de l’eau potable
Notre ambition est d’améliorer le taux de couverture en eau potable pour l’élever à 90% en 2005.
Dans le domaine de l’amélioration des conditions de vie
Afin d’assurer une bonne croissance économique tout en maintenant les équilibres fondamentaux de l’Economie nationale, il devient impératif de suivre une politique à taux de croissance élevé, qui crée le maximum de chances d’emplois et qui améliore les conditions de vie, notamment celles des catégories sociales défavorisées.
Ces objectifs ne pourront être atteints qu’avec l’adoption de nouvelles mesures administratives et une nouvelle politique apte à garantir la rentabilité des investissements privés, à rationaliser le secteur public, à maîtriser les dépenses publiques et à encourager l’épargne. Par ailleurs, il devient vital de prendre les dispositifs nécessaires à même de rendre la production nationale capable de faire face à la concurrence étrangère, afin de réduire les importations et d’accroître les exportations.
Dans ce contexte, il faut adopter une politique économique équilibrée et homogène et la réaliser à court, moyen et long termes en s’appuyant sur une vision stratégique adéquate permettant un développement économique et social.
Programme financier et économique – données générales
L’intégration dans l’économie mondiale
Compte tenu de l’étroitesse du marché domestique, nous ne pourrons réaliser une bonne croissance économique que si nous augmentons le volume de nos exportations afin de nous intégrer davantage dans l’économie mondiale, ce qui nécessite les mesures suivantes :
Développer le partenariat avec l’Europe en vue d’en faire une intégration réelle dans le marché européen ;
Encourager les investissements extérieurs ;
Mettre en place des offices régionaux chargés de restructurer et de mettre à niveau les entreprises pour que leur production réponde aux normes de l’OMC ;
Encourager les entreprises exportatrices, les aider à diversifier les produits destinés à l’export et à améliorer leur rentabilité ;
Mettre en place les mécanismes permettant aux entreprises de diminuer leurs charges et d’améliorer la qualité de leurs produits de sorte qu’ils résistent davantage à la concurrence interne et externe ;
Créer un marché libre des échanges dans les zones du nord et du sud, préparer activement la convertibilité du dirham.
Stabilité du contexte macro-économique
Maintenir les équilibres fondamentaux ne peut être un objectif en soi, le plus important est de pouvoir assurer une croissance économique capable de s’autofinancer, ce qui ne peut se réaliser que si l’on maîtrise l’inflation et que si l’on renforce la stabilité macro-économique.
Ceci suppose la mise en place d’une politique rigoureuse dans la gestion des affaires de l’Etat, afin de contenir le déficit public et préserver la plus grande partie des recettes de l’Etat en rationalisant les dépenses de fonctionnement et en allégeant le poids de son budget, tout en encourageant l’épargne et les investissements.
Amélioration des contextes juridique et réglementaire
Un des objectifs fondamentaux du PND est de renforcer l’Etat de Droit en adoptant les dispositions suivantes :
Mettre en place immédiatement la loi sur la concurrence ;
Encourager la création d’associations chargées de défendre le consommateur ;
Mettre en place le code du travail et veiller à ce que sa mise en œuvre puisse assurer les droits du salarié et de l’employeur ;
Créer une culture nouvelle basée sur le dialogue entre le salarié et l’employeur ;
Activer la mise en place des guichets uniques et des agences d’incitation à l’investissement ;
Favoriser la mise en place d’un contexte juridique capable de s’adapter aux changements sociaux et encourageant une justice forte, professionnelle et équitable.
Renforcement des mesures d’encouragement
Pour assurer un bon développement de l’investissement, il y a lieu :
D’améliorer le contexte dans lequel il évolue ;
De mettre en place des mesures d’encouragement à l’investisseur national et étranger, après adoption de la loi cadre sur la publicité ;
Réserver à l’investissement une attention et un soin particuliers pour, d’une part, assurer la réalisation des projets et d’autres part donner du pays l’image positive dont il a besoin, et ce en publiant des données objectives et précises qui traduisent la situation réelle et les potentialités existantes ;
Pousser les services spécialisés dans l’aide des investisseurs pour leur octroyer des terrains équipés à des prix encourageants.
Dans le domaine des Infrastructures
Dans ce domaine, il y a lieu de réaliser de grands chantiers visant à promouvoir le secteur privé, à alimenter les réseaux d’eau et d’électricité et leur entretien, ainsi que les routes, le transport, les communications, l’environnement, l’aménagement du territoire et le reboisement pour créer des équilibres naturels.
Dans les domaines des marchés immobiliers et des zones industrielles
Le problème foncier est l’un des plus grands handicaps auquel doit faire face tout investisseur, en raison de la rareté des terrains, de leur prix prohibitifs et du retard enregistré au niveau des schémas directeurs et des plans d’aménagement. C’est pourquoi il faut :
Constituer une réserve foncière au niveau de l’Etat et des établissements publics et des communes locales ;
Réglementer et rendre plus rationnel le fonctionnement du marché immobilier, en simplifiant les lois qui régissent ce secteur ;
Encourager les investisseurs privés à créer des zones des technopoles ;
Promouvoir le partenariat dans le domaine des zones industrielles entre les promoteurs privés, les communes locales et les propriétaires fonciers.
Dans le domaine des Ressources humaines
Ce domaine nécessite :
D’orienter notre intérêt vers l’esprit civique ;
D’éduquer le citoyen à raire sienne la politique de rentabilité en veillant à la qualité ;
De lutter contre l’analphabétisme et l’irresponsabilité ;
D’adapter la formation aux besoins du marché du travail ;
D’encourager l’initiative privée en matière de formation.
Dans les domaines de la Recherche et de l’Equipement technologique
Eu égard à la relation étroite qui existe entre la recherche et le développement, il faut situer le secteur de la recherche dans un contexte stratégique, à l’instar de ce qui se passe dans les pays développés, et le lier inéluctablement à l’évolution technologique pour faire face à la concurrence. Il y a donc lieu de :
Mettre en place des programmes de la recherche en vue de développement ;
Profite de la révolution technologique actuelle et surtout celle qui englobe télécommunications et informatique pour créer un espace adéquat en mesure de fournir données et informations, dans un monde qui se caractérise par des marchés exigeant la qualité et le respect des délais de livraison ;
Créer des centres industriels à même d’apporter l’aide technique à l’entreprise et de renforcer les équipements dans les laboratoires de recherche scientifique ;
Créer un bureau de liaison entre Facultés, Universités et Industriels.
Programme financier
Au niveau des finances publiques
Pour maîtriser les finances publiques, il faut d’une part fournir des efforts pour contenir les dépenses et, d’autres part, améliorer les recettes afin de dégager un excédent budgétaire qui puisse financer les investissements et établir un meilleur équilibre entre les différentes composantes budgétaires.
Dépenses publiques
Il y a lieu de :
Maîtriser les dépenses publiques et surtout celles de fonctionnement, en donnant la priorité à la réduction de l’écart au niveau de la gestion des dépenses ;
Planifier les dépenses publiques à moyen terme, en fixant les priorités internes et externes du secteur, de manière à instaurer l’esprit d’homogénéité et de complémentarité dans le travail du Gouvernement et à assurer une répartition équitable entre ses différentes branches ;
Moderniser la gestion des finances publiques en simplifiant les procédures budgétaires et comptables, en consolidant le contrôle budgétaire et en rationalisant la gestion des biens de l’Etat.
Impôts
Adopter une politique fiscale équitable.
Combattre la fraude fiscale.
Supprimer les exonérations fiscales non justifiées socialement ou économiquement.
Elargir l’assiette fiscale.
Simplifier le système fiscal.
Réduire la pression fiscale.
Balance des paiements
Dégager dans la balance des paiements une rubrique qui sera utilisée à financer le développement économique.
Augmenter le volume des exportations.
Augmenter les recettes touristiques.
Augmenter les transferts des Marocains Résidents à l’Etranger.
Encourager les investissements étrangers.
Au niveau des Institutions financières
L’incapacité du secteur financier à promouvoir la bourse des valeurs mobilières, rend nécessaire l’adoption d’une politique différente visant notamment :
Au niveau des Banques, de la Bourse, des Institutions de financement
Encourager la création de nouveaux établissements bancaires nationaux et régionaux.
Encourager l’esprit de concurrence entre banques.
Mettre en œuvre les mécanismes bancaires et leur faire, supporter une partie du risque en matière d’investissement.
Fixer le taux d’intérêts sur le marché des capitaux, dans un cadre concurrentiel.
Lutter contre la politique poursuivie par le système bancaire en matière de garantie et d’épargne.
Encourager les banques à réserver une part importante de leurs emplois au financement de projets économiques et sociaux, base de tout développement.
Exercer un contrôle strict sur le système bancaire.
Maîtriser l’assiette boursière.
Maîtriser les mécanismes boursiers et contrôler leur réglementation.
Réglementer et revoir les conditions d’octroi des petits crédits.
Au niveau des Compagnies d’assurances et des Mutuelles
Encourager la création de nouvelles compagnies d’assurances saines et professionnelles.
Encourager l’esprit de concurrence entre les compagnies d’assurances.
Généraliser l’assurance et faire profiter le citoyen de ses services.
Utiliser l’assurance comme garantie pour l’obtention des crédits bancaires.
Diriger une partie des avoirs de ce secteur vers des projets de développement.
Créer des mutuelles de crédits.
Programme économique
Au niveau du commerce
Il est nécessaire de revoir sa réglementation, de moderniser ses mécanismes tout en luttant contre les différentes formes de fraude qui lui portent préjudice et de faciliter sa liquidité et sa distribution.
Commerce intérieur
Veiller à la qualité du produit marocain et encourager sa commercialisation en le soutenant pour qu’il puisse concurrencer le produit étranger qui affaiblit sa consommation.
Défendre le consommateur en luttant contre les situations de monopole et par le contrôle des prix exagérés.
Réglementer l’intermédiation et contrôler ses interventions et éviter le monopole.
Veiller à approvisionner le marché local en produits de base.
Commerce extérieur
Améliorer la qualité du produit national pour le rendre capable de résister à la concurrence à l’étranger.
Combattre la politique de concurrence déloyale et des agissements de dénigrement poursuivis par certains pays européens à l’encontre du produit marocain.
Soutien des exportations et compagnes de publicité en faveur du produit marocain dans les marchés étrangers.
Au niveau de l’Industrie
Industrie moderne
Encourager les industries qui utilisent les matières premières nationales, afin d’éviter leur exportation comme matière brute et leur réimportation sous forme de produits manufacturés.
Encourager les petites et moyennes entreprises et l’économie sociale.
Créer de nouvelles zones industrielles totalement équipées.
Répartir équitablement les industries à travers les différentes régions, en fonction des spécificités de chaque région et de ce qu’elle peut permettre comme activité industrielle.
Soutenir l’intervention et ses performances.
Artisanat
Soutenir l’artisan et l’encourager à la créativité.
Contrôler efficacement les prix des matières premières utilisées par le secteur.
Favoriser la création d’amicales artisanales pour juguler les interventions des intermédiaires et éradiquer les situations de monopoles.
Favoriser la présence du produit artisanal marocain dans les différentes foires internationales, pour le faire connaître et faciliter sa consommation.
Protéger l’artisanat en tant que patrimoine national.
Au niveau du secteur agricole
Agriculture
L’agriculture constitue la base fondamentale du développement national et de sa promotion. Il y a donc lieu de :
Régler les différents problèmes liés à la propriété (morcellement des terrains, terres récupérées, ….) ;
Prendre toutes les mesures nécessaires à l’agriculture pour cultiver toutes les terres cultivables ;
Augmenter les surfaces des terres irrigables ;
Reconsidérer la situation des terres gérées par des établissements publics et les céder aux privés ;
Développer la technologie relative à l’élevage animal pour améliorer le taux et la qualité de la reproduction ;
Former et mettre à niveau les agriculteurs ;
Améliorer les moyens et les adapter à la situation prédominante ;
Rééchelonner les crédits octroyés aux petits agriculteurs, sans intérêt sur le long terme ;
Permettre à l’agriculteur d’acquérir les équipements appropriés à l’amélioration de la rentabilité de la terre ;
Adopter des lois à même d’assurer la plantation de nouveaux arbres et de sauvegarder les forêts existantes ;
Soutenir l’agriculture non irriguée ;
Garantir le gain aux agriculteurs.
Pêche maritime
Mettre fin à l’exploitation anarchique de nos richesses maritimes en appliquant ce qui suit :
Lutter davantage contre les opérations de piraterie en haute mer effectuées par les navires étrangers en multipliant les contrôles à tous les niveaux :
Appliquer de façon stricte les procédures visant à renouveler notre stock en poissons et à rechercher de nouveaux moyens pour son élevage ;
Restructurer la pêche côtière et moderniser son équipement ;
Assurer d’avantage d’équipements de base au secteur de la pêche pour promouvoir son développement (construction de bateaux et de barques, équipements nécessaires à la réfrigération) ;
Revoir la loi relative aux permis de pêche ;
Accroître les coopératives de pêche- industries de la pêche- ateliers- concurrence à la lumière de l’enjeu du marché européen et du reste des états ;
Encourager l’industrie de la pêche ;
Encourager la consommation du poisson.
Au niveau du tourisme
Multiplier les lignes reliant notre pays aux autres régions du monde.
Libéraliser le secteur du transport aérien, maritime et terrestre.
Améliorer les services touristiques : accueil, transport et hébergement.
Lutter fermement contre les actions pouvant nuire aux touristes de la part des mendiants, guides et bazaristes.
Faire mieux connaître de façon professionnelle notre patrimoine touristique, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur par des compagnes publicitaires ciblées et plus professionnelles.
Offrir toutes les possibilités, surtout en matière de terrains, à tout investisseur sérieux désirant réaliser des complexes touristiques aux Maroc.
Adopter la formation hôtelière, diversifier le produit touristique dans différentes régions en conformité avec leurs spécificités, développer le tourisme de montagne et rural, restaurer les vestiges, les entretenir et leur assurer une animation adéquate.
Impliquer les collectivités locales et les associations dans les projets touristiques.
Identifier les vestiges historiques, les mettre en valeur et appuyer le tourisme culturel.
Au niveau de l’Energie et des Mines
L’Energie
Multiplier la construction de stations électriques et de barrages.
Maîtriser la consommation énergétique et lutter contre son gaspillage.
Généraliser le réseau électrique et l’étendre dans le monde rural.
Encourager l’utilisation des énergies renouvelables (énergie solaire et éolienne, énergie à base organique de plantes et notamment dans le monde rural).
Agir pour que notre pays soit moins dépendant de l’étranger dans le domaine énergétique et ce, en intensifiant les recherches et les exploitations rationnelles en matière de charbon, de fer et de pétrole.
Encourager la recherche de nouvelles richesses énergétiques notamment dans nos provinces sahariennes.
Soutenir les ressources énergétiques nationales en charbon et schistes bitumineux.
Les Mines
Encourager la transformation de nos mines en produits manufacturés.
Intensifier les opérations de forage géologique à travers le territoire national.
Intensifier l’exploitation et la transformation du phosphore, du soufre et du charbon.
Intensifier la recherche des métaux précieux, des métaux industriels et des matières servant à l’industrie de construction.
Les ressources naturelles
Tout développement économique exige l’amélioration continue des conditions de vie du citoyens en protégeant l’environnement, en luttant contre la pollution et en assurant la défense des changements écologiques, ce qui suppose un comportement nouveau, tant à titre individuel qu’au niveau de la collectivité afin de faire face à ces problématiques. Pour ce, il y a lieu de :
Protéger nos ressources en eau contre la pollution ;
Créer des normes nationales pour lutter contre la pollution ;
Protéger notre patrimoine en eau et le développer par l’instauration d’une politique rationnelle en matière d’utilisation, d’organisation et d’exploitation de nos besoins futurs à l’échelle nationale ;
Mettre en place des stations de purification ;
Protéger nos ressources forestières contre la déforestation, le pâturage sauvage, les incendies et les entretenir par des plantations de variétés nouvelles adaptées à la nature du relief et du climat ;
Instaurer des normes spécifiquement marocaines pour le contrôle de la pollution ;
Interdire l’utilisation de gaz nocifs pour le climat et encourager l’utilisation d’unités industrielles de substitution ;
Lutter contre la pollution de l’air en considération de ses effets néfastes sur la santé du citoyen ;
Repousser le phénomène de désertification qui menace notre production agricole ;
Protéger le relief contre les glissements de terrain ;
Protéger la faune et les espèces en voie de disparition ;
Reconstituer les espaces écologiques par des éléments naturels de la faune et de la flore ;
Protéger les équilibres de l’environnement terrestre, maritime et aérien.
Opérateurs économiques
Communes et régions
Si les communes traduisent de manière claire et pratique la réalité démocratique et si leur unique souci doit être de veiller à la satisfaction des besoins des citoyens, il faudra également qu’elles jouent un rôle important dans le développement économique. Pour ce, il y a lieu :
D’augmenter les recettes communales pour permettre aux communes de réaliser des investissements à moyen et long termes. Dans ce contexte, il faut veiller à une distribution équitable des recettes entre les différentes communes ;
De réaliser des zones de développements économique, comme les zones industrielles, les complexes d’artisanat ou autres ;
D’adopter une politique de décentralisation et de déconcentration administrative visant à préparer les conditions idoines du développement économique local ;
De revoir le rôle de tutelle que joue l’administration vis-à-vis des communes pour donner aux élus locaux l’autonomie de gestion nécessaire à la réalisation de leurs programme (développement rural) ;
D’appliquer de façon stricte les textes définissant les attributions des pouvoirs intervenants, dont l’administration et les élus ;
De renforcer le rôle de la région sur le terrain, pour en faire un instrument efficient dans l’application d’une réelle décentralisation et pour préparer les conditions favorables à l’application de plans de développement régionaux ;
De veiller à la formation des élus locaux.
Secteur public
L’Etat doit jouer son rôle pleinement dans les domaines économique et social en créant les conditions propices à encourager tout ce qui est de nature à aider à la réalisation de toutes les ambitions en matière de développement, car en définitive l’Etat doit se désengager de toute intervention dans les secteurs non stratégiques, et réduire les subventions accordées sur le budget de l’Etat aux établissements publics, ce qui exige de prendre les mesures suivantes :
Etablir la liste exhaustive des participations de l’Etat ;
Poursuivre le processus de privatisation des entreprises publiques à caractère commercial, industriel et financier ;
Engager un contrôle sur les institutions privatisées afin de préserver l’intérêt national ;
Libérer en les ouvrants sur le secteur privé, les services gérés par certains établissements à privilège ;
Soumettre les opérations de privatisation des services publics au contrôle des pouvoirs législatifs en préservant l’intérêt national ;
Améliorer la productivité des établissements publics existants ;
Faire de l’administration un appareil fort et efficace, avec des procédures simples, faciles à appliquer et au service du citoyen ;
Protéger l’administration contre la corruption, le népotisme, l’irresponsabilité et le clientélisme.
Secteur privé
Pour prétendre à un développement harmonieux, il est impératif d’encourager les investissements privés nationaux et étrangers, de revoir les procédures administratives qui bloquent ces investissements, modifier les comportements de l’Administration et créer les conditions propices à attirer d’avantage d’investisseurs et ce, en mettant en place des mesures d’encouragement :
Mettre en œuvre le code des investissements en le simplifiant au mieux pour limiter l’intervention de l’administration ;
Améliorer le contexte juridique et réglementaire en vue de défendre les investisseurs ;
Mettre en application le code du travail ;
Réduire la pression fiscale ;
Equiper les terrains à des prix abordables.
Programme social santé publique
La politique en matière de santé doit se baser sur le principe suivant : « la santé pour tous » et ce par :
La reconsidération de la couverture sanitaire et de l’assurance médicale et sa généralisation ;
L’orientation, la mise en œuvre et la réglementation de la médecine traditionnelle ;
Le soutien des secteurs médicaux spécialisés comme la médecine légale, sportive, psychique et sociale et en assurer l’expansion ;
L’orientation et la réglementation des herbes médicinales en veillant à leur préparation ;
L’amélioration de la santé préventive, en collaboration avec tous les opérateurs dans ce domaine au niveau national et international ;
Le développement des opérations préventives en généralisant la vaccination à toutes les couches sociales et en luttant contre les maladies transmissibles sexuellement par l’entreprise de compagnes de sensibilisation du citoyen ;
L’intensification et le développement du niveau de couverture des services préventifs et du niveau de médication de base, afin d’enrayer les problèmes qui affectent les femmes enceintes et les problèmes liés aux naissances, principales causes des décès des mères et des fœtus ;
L’intensification de la recherche médicale et l’amélioration des hôpitaux universitaires ;
L’encouragement de l’industrie nationale des médicaments et le contrôle de la qualité et des prix ;
L’amélioration des conditions sanitaires dans le monde rural et celles des personnes démunies ;
L’amélioration de la gestion des centres hospitaliers en vue de services meilleurs ;
La construction d’hôpitaux et de dispensaires dans les communes locales ;
L’aménagement, l’équipement et l’encadrement des hôpitaux et des dispensaires existants ;
La formation des cadres médicaux et des sages femmes et leur formation continue ;
La réduction des prix des médicaments ;
L’encouragement du secteur médical privé ;
Le soutien de la sécurité sanitaire du pays.
Prévention sociale
Faire participer les prisonniers aux travaux d’assainissement et d’intérêt général ;
Revoir le système général de la sécurité sociale et en étendre le bénéfice aux agriculteurs, aux petits industriels, aux commerçants et aux étudiants.
Revoir le système mutualiste, en y instaurant une gestion plus rigoureuse, pour permettre aux adhérents de profiter d’une meilleure couverture médicale ;
Revoir le système de l’assurance médicale et mettre en place les mécanismes pour une couverture plus importante, surtout au profit des couches défavorisées ;
Solidarité nationale
Prendre en charge la gestion des asiles et maisons de bienfaisance et faire profiter les nécessiteux de meilleurs services sociaux ;
Lutter contre le phénomène de la mendicité, les mœurs douteuses et les stupéfiants ;
Accroître les institutions chargées de former les personnes handicapées et assurer leur intégration dans la vie sociale ;
Préserver nos traditions ancestrales de prise en charge des personnes âgées ;
Apporter l’assistance des organismes nationaux et des organisations non gouvernementale, en vue de faciliter l’intégration des handicapés dans la vie sociale normale.
Justice et droits de l’homme
Justice
La justice est la base du pouvoir et il est impensable que les affaires d’une nation puissent se redresser si la justice n’accompagne pas toutes les mutations et si elle n’englobe pas toutes les activités, pour assurer une justice juste et une sécurité judiciaire.
Notre partie à toujours soutenu que la justice est intimement liée à la vie des citoyens et à la stabilité sociale et politique, et pour ceux, nous proposons les actions suivantes :
Edifier sur des bases saines et solides l’Etat de droit ;
Renforcer les tribunaux auprès des communes par des juges intégrés et compétents ;
Multiplier les cours d’appel afin de rapprocher justice et citoyen ;
Poursuivre les renforcements de l’appareil judiciaire ;
Procéder à la création de tribunaux sociaux ;
Doter le système judiciaire de tous les moyens humains nécessaires en augmentant le nombre des juges et des auxiliaires de justice, tout en veillant à leur spécialisation dans les domaines commercial, bancaire et foncier ;
Simplifier les textes d’application pour les mettre à la portée de tous ;
Revoir les procédures judiciaires pour accélérer les jugements et leur exécution ;
Mettre la justice à l’abri de toutes les interventions et de toutes les tentations en lui assurant une position totalement indépendante conformément à la règle d’indépendance du pouvoir judiciaire, afin de rendre tous les citoyens égaux devant le justice.
Droits de l’Homme
Le parti national démocrate appelle à œuvrer pour rendre les citoyens et les responsables administratifs plus conscients en matière de droits de l’Homme.
C’est ainsi que nous proposons :
De mieux défendre tous les droits politiques des citoyens ainsi que leurs droits économiques et sociaux ;
De reformer les institutions carcérales ;
D’améliorer les conditions des détenus, en luttant contre toutes les pratiques immorales, inhumaines et illégales de la part des responsables des prisons ;
La femme
Le développement harmonieux et global est tributaire de la participation effective et totale de l’élément féminin dans l’avenir du pays. Dans ce domaine, il y aura lieu de :
Poursuivre la révision du statut juridique de la femme ;
Revoir les textes qui défavorisent la femme aux postes de décision politique, économique, sociale et culturelle ;
Multiplier les sessions de formation et épanouissement de la femme, notamment en milieu rural ;
Créer un conseil supérieur chargé du suivi de la politique gouvernementale vis-à-vis de la femme ;
Encourager les clubs et les associations féminines ;
Reconsidérer le code du statut personnel.
Marocains résidents à l’étranger
Inciter les MRE à investir au Maroc.
Assurer les conditions nécessaires à leur intégration au sein de la société des leur retour définitif au Maroc.
Participation des MRE aux élections législatives et locales.
Créer un ministère spécialement pour les affaires de nos compatriotes à l’étranger.
Aider les MRE à réaliser leur couverture sociale totale à l’étranger, en collaboration avec les autorités des pays d’accueil.
Encourager les enfants des MRE à s’intéresser à la langue arabe, à notre religion, à notre histoire et à notre culture.
Habitat
La dignité de tout citoyen ne peut être sauvegardée que s’il dispose d’un logement convenable.
Partant de ce principe, nous proposons de :
Donner la priorité au secteur de l’habitat économique en intensifiant la lutte contre les bidonvilles et les logements insalubres ;
Procéder à de nouvelles opérations en vue de restructurer et mieux équiper les zones d’habitations non autorisées, et ce avec la collaboration des habitants, de l’administration et des communes locales ;
Revoir à la baisse les taux d’intérêt des crédits de construction des logements économiques ;
Veiller à réaliser tous les équipements de base lors des travaux de viabilité des terrains et de simplifier les procédures administratives relatives à l’investissement dans ce domaine ;
Encourager le marché locatif en révisant les lois qui le régissent, en vue de restaurer la confiance entre propriétaire et locataire, en donnant des garanties au locataire ;
Revoir la loi relative à la copropriété ;
Revoir à la baisse les impôts sur revenus locatifs ;
Mettre en place un système d’aide aux familles à revenus limités, sous forme de subventions aux loyers octroyées par les communes et le trésor public ;
Mettre en place des programmes visant à créer de nouveaux centres urbains à proximité des grandes villes et de donner aux communes la liberté de disposer des terrains placés sous leur autorité, pour leur permettre de juguler la crise du logement ;
Revoir à la baisse les taxes frappant les produits de base importés pour la construction ;
Encourager les grands établissements et les sociétés importantes à procéder à la construction de logements à leurs employés et à leur octroyer des crédits aux logements ;
Contrôler de manière stricte la qualité de la construction.
Eau potable
L’eau revêt un caractère essentiel et vital. Pour ce, il faut baser la stratégie relative à la distribution de l’eau potable aux citoyens sur les possibilités offertes par le milieu urbain, sur un programme rapide d’habitat et sur une politique adéquate en matière d’alimentation du monde rural en eau potable.
Notre programme dans ce domaine s’articule autour des points suivants :
Veiller à produire l’eau en milieu urbain, et veiller à sa distribution à travers tous les centres qui en dépendent à un coût abordable ;
Intensifier le contrôle qualitatif de l’eau produite ;
Améliorer la couverture en eau potable à l’échelle nationale.
En ce qui concerne le monde rural, le taux actuel de couverture en eau potable étant faible, pour couvrir le déficit existant, il est nécessaire de réaliser des programmes visant à l’élever. A cet effet il faut :
Commencer par préparer différents programmes et études régionales, ainsi que l’équipement des régions marginalisées ayant besoin du strict minimum de moyens :
Accélérer la préparation des schémas directeurs des villes et de développement des compagnes visant à y renforcer les structures nécessaires et à mettre en relief leurs particularités.
Développement du monde rural
Notre parti national démocrate depuis sa création en 1982 a appelé à la nécessité de s’occuper du monde rural en déployant tous les efforts nécessaires et sans épargner le moindre sacrifice, eu égard à sa problématique sociale cruciale.
D’ailleurs, notre parti reste convaincu que l’économie rurale constitue la base incontournable à toute politique nationale de développement et qu’aucune mesure ne peut porter ses fruits que si elle améliore le niveau de vie des catégories rurales qui constituent plus de la moitié de la population. La roue économique urbaine ne pourra tourner sans le développement du monde rural, la croissance de la production agricole et la limitation de l’exode rural.
Le développement du monde rural est lié à un aménagement équilibré du territoire national, à l’amélioration des conditions socio-économiques de la production nationale, la limitation des déséquilibres régionaux, l’exploitation des richesses nationales et enfin la sauvegarde des ressources naturelles.
En conséquence, il devient nécessaire de procéder à une réflexion profonde visant le développement rural, et ce autour de trois axes :
Lier le développement rural aux objectifs à atteindre en matière de développement national, en prenant en considération la satisfaction des besoins alimentaires du pays ;
Intégrer le développement rural dans les politiques économiques nationales, pour améliorer le milieu rural, ce qui permettra de voir se créer des entreprises au niveau rural ;
Sauvegarder les ressources naturelles (sol, eau, climat) pour assurer un développement rural durable ;
Réaliser des plans de développement tant à court qu’à moyens termes, en instaurant un partenariat adéquat entre les différents intervenants et les habitants concernés ainsi qu’une coordination réfléchie et continue entre différents secteurs.
Afin de combler le déficit existant en matière de développement et d’infrastructures dont souffre le monde rural, il y a lieu de mettre l’accent sur les actions suivantes :
Réaliser un programme de construction de routes, pour mettre fin à l’isolement du monde rural ;
Renforcer la recherche de l’eau, édifier des petits barrages et des barrages telluriques, tout en utilisant des moyens plus rationnels en matière d’irrigation ;
Améliorer et développer les équipements sociaux et économiques spécialement en matière d’enseignement, de santé, d’électricité, de route et d’eau potable pour améliorer le niveau de vie en milieu rural ;
Lutter contre la cherté des services en milieu rural due principalement à l’éparpillement humain existant dans les compagnes ;
Créer les conditions propices au rassemblement des habitants autour de villages équipés ;
Intégrer l’élément rural afin de promouvoir l’économie nationale ;
Créer le climat propice à l’homme rural pour en faire un opérateur économique et social productif ;
Rendre les services publics plus conformes aux besoins ruraux ;
Répartir équitablement les investissements publics entre villes et compagnes ;
Créer des écoles primaires pilotes intégrées et des dispensaires équipés ;
Limiter la mise en place de salles de classe et d’écoles marginalisées ;
Développement régional et aménagement du territoire
L’Etat à lui seul n’a pu mettre fin au phénomène de centralisation des activités et des populations, d’autant plus que son intervention a contribué en grande partie à faire obstacle au développement intégré.
L’aménagement du territoire s’est caractériser par des déséquilibres dans les domaines social et économique, dans différentes régions du pays malgré les efforts déployés pour y mettre fin, ce qui causé des dégâts énormes tant niveau de la répartition de la population et des investissements publics et privés qu’au niveau des infrastructures.
Il est devenu impérieux de remédier à la situation par des orientations ciblées pour contenir les disparités existantes dans différentes régions et faire face à tous les déséquilibres, tout en rationalisant l’exploitation des différentes ressources nationales, ce qui implique les actions suivantes :
Revoir le plan national d’aménagement du territoire pour en faire un outil efficace, permettant aux différents responsables de mieux définir les orientations à long terme et selon les potentialités de chaque région ;
Finaliser l’étude concernant la stratégie du développement touristique qui définira les régions touristiques les plus importantes ;
Mettre en place un programme donnant la priorité à l’aménagement et à l’équipement en matériaux nécessaires aux régions touristiques utiles, afin d’assurer un échange fructueux à titre d’expérience ;
Assurer une justice actuelle ;
Veiller sur la formation d’une main d’œuvre spécialisée et des cadres moyens capables de satisfaire les besoins du marché ;
Restructurer le système de formation professionnelle et réévaluer ses spécialités en dotant d’une plus grande autonomie les établissements de formation ;
Développer le niveau de formation pour qu’il réponde aux attentes du monde rural ;
Elargir les opérations de mise à niveau professionnelles à d’autres petits métiers ;
Encourager les établissements de formation privés notamment la formation des enfants d’agriculteurs ;
Revoir les textes législatifs et réglementaires relatifs à ce domaine ;
Faire participer les communes à l’effort de reforme de la formation professionnelle notamment en milieu rural et dans le cadre du soutien à la décentralisation en vue de limiter le phénomène d’exode rural des jeunes.
L’emploi
Etant donné l’interdépendance qui existe entre l’économie et l’emploi, il serait illusoire d’imaginer un quelconque résultat positif en matière d’emploi, sans un programme précis en vue d’un développement économique équilibré, basé sur l’amélioration du monde où évolue l’entreprise et permettant la réalisation des conditions favorables à la création par le secteur privé de nouvelles entreprises petites, moyennes ou grandes, avec la collaboration effective des communes et des responsables régionaux.
Pour ceux, notre parti propose les points suivants :
Mettre en place un cadre pratique aidant au financement des projets relatifs aux petites et moyennes entreprises ;
Encourager les investissements publics et privés à même de créer de nouveaux emplois ;
Encourager la formation qui répond aux besoins du marché ;
Préparer le climat adéquat qui permettra aux employeurs et aux employés de travailler dans un climat de transparence, conforme à la réalité économique du pays ;
Mettre en place un plan social permettant de lier la politique de l’emploi au développement économique, tout en encourageant les secteurs productifs ;
Offrir, par tous les moyens nécessaires, des postes d’emploi aux jeunes diplômés d’études supérieurs, dans le cadre d’un code d’investissements spécifique ;
Encourager et organiser de nouveaux métiers ;
Diminuer l’âge de retraite ;
Lancer des chantiers spécialisés dans les cadres du libéralisme économique et social ;
Mettre en œuvre le code du travail ;
Soutenir la culture de partenariat entre salarié et employeur.
Programmes culturel, d’information, éducatif et sportif
La culture
La culture est un élément essentiel au développement du pays et à la sauvegarde de son authenticité, c’est pourquoi il faut :
Elaborer une loi pour chaque domaine du secteur de la culture (arts plastiques, théâtre, cinéma, musique,…) ;
Créer des instituts régionaux et nationaux spécialisés et de haut niveau ;
Eriger l’enseignement de l’art à un niveau meilleur, en encourageant la création d’établissements chargés de sauvegarder le patrimoine culturel national ;
Créer un cadre de collaboration entre mécènes, communes locales et ONG dans le domaine de la culture ;
Encourager les talents artistiques et reconnaître l’activité cinématographique comme une industrie rentable et y encourager l’investissement par des producteurs nationaux et étrangers ;
Mettre à disposition les infrastructures nécessaires à l’encouragement du secteur de la culture ;
Faire de la culture nationale, un moyen capable de drainer des devises vers le pays et ce à travers l’organisation de manifestation artistiques à l’étranger ;
Sauvegarder nos vestiges historiques et créer des musées par les communes ;
Créer des centres culturels régionaux et locaux pour y organiser des colloques et des séminaires ;
Encourager la recherche en matière de littérature, d’histoire, d’art moderne et des productions théâtrales et cinématographique en les dotant de prix et récompenses spécialement dédiées à cet effet ;
Faire connaître la production culturelle marocaine et contribuer à sa promotion ;
Ressusciter le patrimoine populaire et le développer par l’organisation de festivals régionaux ;
Sauvegarder le patrimoine culturel rural.
L’information
L’information joue un rôle important dans notre société c’est le moyen le plus efficace pour assurer la qualité de l’éducation, de la culture et l’établissement de liens de communication. De ce fait, il faut :
Généraliser, libéraliser, restructurer, protéger le secteur et rendre indépendants ses hommes ;
Lutter contre tout ce qui peut nuire à la réputation du pays et à ses intérêts et en faire un moyen privilégié pour faire connaître les richesses de notre pays et la défense de nos valeurs sacrées, de notre histoire, de notre civilisation et de notre patrimoine ;
Veiller à communiquer les vérités dans tous les domaines et donner des informations objectives et précises à même de traduire la réalité sans déformation ou suppression ou occultation ou fraude ;
Accélérer la mise en place du conseil national de l’audiovisuel.
L’éducation et l’enseignement
L’investissement en matière des ressources humaines constitue la priorité des priorités afin de relever les différents défis, ce qui exige un changement radical dans la politique poursuivie actuellement dans le domaine de l’enseignement et de la formation professionnelle.
L’Enseignement
Donner la priorité au financement de l’enseignement fondamental et de l’enseignement primaire ;
Lutter contre les obstacles qui gênent la scolarisation des filles et des enfants dans les régions rurales ;
Diversifier les branches de l’enseignement secondaire ;
Développer l’enseignement technique et scientifique en mettant en place les conditions favorables à créer des débouchés aux diplômés de ces deux branches ;
Dispenser un enseignement secondaire et supérieur à même de répondre aux exigences du développement et à la demande du marché de travail ;
Lier l’enseignement aux exigences du développement et à la demande du marché de travail ;
Revoir et moderniser les systèmes, les programmes et les outils pédagogiques ;
Améliorer le niveau de l’enseignement par l’instauration d’un système éducatif basé sur la formation continue des cadres enseignants ;
Améliorer les conditions de travail des enseignants, en leur qualité de formateurs, de chercheurs et de concepteurs ;
Animer le secteur de la recherche scientifique en liaison avec l’entreprise ;
Réserver des bourses d’études aux étudiants méritants et nécessiteux et augmenter leurs montants en fonction du coût de la vie ;
Construire de nouveaux internats, écoles et collèges, notamment dans le milieu rural ;
Contrôler les programmes enseignés dans les écoles privées et dans les établissements dépendant des missions culturelles étrangères pour les maintenir dans le contexte de nos choix en matière d’éducation nationale,
Encourager l’enseignement des langues étrangères, en réponse aux exigences des temps modernes, tout en consolidant la langue arabe et le tamazight.
Mettre en application les dispositions de la charte nationale de l’enseignement.
La formation professionnelle
Notre programme dans ce domaine se fixe comme objectifs d’assurer une formation professionnelle visant deux buts : d’une part faciliter l’intégration des habitants et notamment les jeunes dans la vie économique et d’autre part assurer la satisfaction de leurs besoins sociaux et professionnels. Pour ce, il y aura lieu :
Faire correspondre la formation aux besoins du marché du travail dans le cadre d’opérations jumelées entre les centres de formation et les entreprises ;
Veiller à diversifier la formation professionnelle pour lui permettre de couvrir tous les métiers ;
Encourager la formation professionnelle continue et conclure des accords dans ce sens avec des organisations étrangères ;
Assurer un emploi de façon équitable à tous les citoyens, par la création d’opportunités de travail dans différentes régions du Royaume ;
Mettre en place un plan spécial en faveur du monde rural dont l’objectif est de promouvoir et d’encourager l’économie rurale ;
Transformer le système de l’entre aide nationale en instrument efficace de lutte contre le chômage ;
Faire du service civil un système utile correspondant aux attentes du marché du travail et de la formation ;
Jeunesse et sports
Encourager les pratiques sportives, notamment au niveau des lycées et facultés, réelles pépinières pour découvrir de futurs champions en favorisant les actions de sponsorings ;
Renforcer l’activité sportive dans le monde rural du fait qu’il est une niche pour fournir des champions ;
Apporter un soutien au niveau universitaire, spécialisée dans le sport ;
Créer une section au niveau universitaire, spécialisée dans le sport ;
Encourager la jeunesse sportive à participer aux différentes manifestations sportives internationales ;
Amener les jeunes à s’adonner à des sports différents et diversifiés ;
Multiplier les équipements sportifs au niveau des communes et régions ;
Apporter l’aide nécessaire aux associations et mouvements nationaux de scoutisme ;
Soutenir l’investissement dans le secteur du sport ;
Contrôler les activités des universités et démocratiser ses équipements ;
Augmenter le nombre d’ateliers et de centres de formation ;
Augmenter le nombre des maisons de jeunes en vue d’assurer la formation de citoyens utiles moralement et intellectuellement, et ce, en favorisant la signature de contrats entre communes, ONG et associations ;
Soutenir les clubs st les aider à devenir professionnels ;
Organiser et contrôler la loterie sportive et réserver son produit au secteur sportif.
Parti National Démocrate
