L'Espagne ouvre lundi un processus massif de régularisation d'immigrés

[Yazz]

Plus de 500.000 immigrés en Espagne devraient participer à partir de lundi à un processus exceptionnel de régularisation qui s'adresse à des personnes résidant dans le pays depuis plus de six mois et pouvant faire état d'un contrat de travail.

Les immigrés doivent constituer un dossier comprenant une preuve de leur inscription auprès d'une municipalité espagnole datant d'avant le 8 août 2004, un casier judiciaire vierge et un contrat de travail de six mois. Les employeurs auront jusqu'au 7 mai pour le présenter à l'administration.

Dans l'agriculture, les contrats devront être d'au moins trois mois, tandis que dans le bâtiment et l'hôtellerie, ils pourront s'étaler de façon discontinue sur six mois. Dans le service domestique, les contrats doivent être de trente heures hebdomadaires.

Selon le gouvernement socialiste de José Luis Rodriguez Zapatero, "l'immigration en Espagne a une composante fondamentalement socio-professionnelle".

L'objectif de ce processus de "normalisation", selon les termes du gouvernement, est "d'en finir avec l'emploi illégal, de faire affleurer l'économie souterraine et de mettre un terme aux coûts sociaux que provoquent le travail clandestin", selon Consuelo Rumi, secrétaire d'Etat à l'Immigration.

Environ 2,6 millions d'étrangers vivent en Espagne sur une population de 43,2 millions d'habitants, selon des données officielles. Plus d'un million seraient clandestins, dont un tiers Equatoriens, suivis de Colombiens, Roumains, Marocains, Argentins, Bulgares et Ukrainiens.

Selon une étude de l'école de commerce IESE, sur les 17,24 millions postes de travail existant en Espagne, 850.000 sont occupés par des immigrés, soit 4,9% du total, et 34% des emplois créés l'année dernière ont été destinés à des immigrés.

Le gouvernement socialiste de M. Zapatero avait promis dès le début de son mandat en avril dernier une "immigration ordonnée et légale", et décidé la mise en place d'un dispositif spécial.

Les dossiers seront traités par 52 bureaux d'immigration dont le personnel sera augmenté de 130%, renforcé par un contingent de 1.639 employés.

"Malheureusement, beaucoup de personnes resteront en dehors du processus", selon Yolanda Villavicencio, de AESCO, une association de Colombiens qui a chiffré le nombre de bénéficiaires à 500.000, alors que des médias avaient initialement avancé le chiffre de 800.000.

Les conditions du gouvernement limitent les possibilités de certains immigrés, notamment ceux venus de pays d'Afrique noire ou en guerre qui ont des difficultés à obtenir une copie de leur casier judiciaire ou n'ont tout simplement pas de passeport, relève l'ONG Commission espagnole d'Aide au Réfigué (Cear).

Selon elle, le gouvernement ne veut que "des personnes utiles pour le travail et qui cotisent à la sécurité sociale (...) ils ne régularisent ni enfants, ni personnes âgées ni personne sans offre de travail".

Des milliers d'immigrés ont initié depuis le début de l'année une longue course contre la montre pour obtenir certains documents auprès des consultats de leur pays, passant parfois la nuit à faire la queue.

L'opposition considère que le processus de régularisation produira un "effet d'appel généralisé". "Tous les immigrés clandestins qui sont en Europe viendront en Espagne", a affirmé Angel Acebes, secrétaire général du Parti populaire (PP, droite).

courrier international - 05-02-2005