Le développement au Maroc vu par la Banque mondiale

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Les grands projets socio-économiques engagés par le gouvernement marocain bénéficient de la confiance des experts de la Banque Mondiale (BM) et de la Société Financière Internationale (SFI), se traduisant ainsi par l'élaboration d'une nouvelle stratégie de coopération avec le Royaume du Maroc.




La nouvelle stratégie, rédigée et proposée sous le vocable anglo-saxon le "CAS" (country assistance strategy), vise en premier lieu à élargir le rayon d'action de la BM dans le programme de développement du gouvernement marocain et l'aider à relever les défis lancés par le nouvel ordre économique mondial, et ce par la proposition d'une panoplie de mesures d'accompagnement technique et financier de réalisation des grands projets engagés par le Royaume à moyen et à long termes.

Les experts de la BM estiment que l'Initiative Nationale pour Développement Humain (INDH), lancée par le SM le Roi Mohammed VI, constitue une décision historique, destinée à révolutionner, dans le temps et dans l'espace, le processus de développement et changer radicalement la cadence de la vitesse du développement au Maroc dont la croissance économique est manifestement caractérisé par la lenteur d'exécution, de faibles indicateurs sociaux, d'un chômage élevé et d'une pression crescendo sur les ressources naturelles (l'eau en particulier).




Pour s'inscrire en droite ligne de la démarche royale, en tant que catalyseur solide de la réforme, la BM a identifié une série d'objectifs stratégiques qui consistent à améliorer la compétitivité et le climat d'investissement, renforcer l'efficacité du secteur financier et l'accès au financement par les entreprises. Sur le plan social, le CAS propose la contribution de la BM à accroître l'accès des pauvres et des marginalisés aux services de base, par la réduction du nombre des ménages vivant dans des bidonvilles de 60 %.

La Banque apportera son appui à la mise en place d'une bonne gouvernance de la gestion de l'eau et l'accès de tous les citoyens à cette denrée et à l'assainissement. Pour les experts de l'institution de Breton Woods, le défi consiste à optimiser les rôles et capacités des institutions qui encadrent la gestion du secteur de l'eau, à développer et mettre en oeuvre une stratégie plus effective, estimant que ceci implique l'amélioration de la coordination intra-sectorielle et l'alignement des mécanismes de financement du secteur.

Accroître les taux des diplômés
Au cours des quatre prochaines années (2005-2009), la BM appuiera les travaux en cours dans les domaines d'une meilleure gouvernance du secteur hydrique. Il s'agira, entre autres, de l'assistance technique aux études sur les réformes institutionnelles pour les projets de grande irrigation et les aspects financiers et institutionnelles de l'approvisionnement et de la purification de l'eau potable ainsi que la gestion intégrée des ressources en eau potable.

Le CAS met l'accent également sur la nécessité impérative d'améliorer d'urgence la couverture d'accès et de traitement des bassins ciblés, ainsi que la performance financière et opérationnelle des opérateurs du secteur. Concernant la généralisation d'un enseignement de qualité, la BM se dit prête à coopérer techniquement et financièrement avec le ministère de l'Education Nationale pour finaliser ce projet constituant le socle indispensable pour tout développement socio-économique.

L'un des problèmes non résolus du système éducatif Marocain est celui du taux de rétention des élèves de l'enseignement fondamental et l'accès inéquitable aux études post-fondamentales. La banque dispose à cet effet d'un instrument sectoriel utile s'étendant sur la période du CAS pour aider le Maroc à surmonter ce problème, tout en proposant des moyens efficaces pour accroître les taux des diplômés et ceux d'emploi des élèves de l'enseignement secondaire et supérieur de la formation professionnelle.

La BM propose enfin un programme flexible de financement de 250 à 350 millions de dollars par an en moyenne destiné à l'appui de concrétisation des objectifs stratégiques du CAS, précisant que le gouvernement Marocain a exprimé son désir de se financer auprès de la BM à un niveau d'environ 300 millions de dollars par an, et ce dans le cadre de son programme global de financement extérieur et dans le contexte de scénarios macro-économiques équivalents aux scénarios de croissance de référence.

Ces scénarios de prêt durant la période 2006-2009, offrent suffisamment de flexibilité pour répondre aux besoins de financement qualitatif à l'appui de la croissance et des réformes. Un suivi d'évaluation du CAS a été mis en place tout en reposant sur des mécanismes existants pour la collecte des données et sur des indicateurs de résultats et réalisations disponibles dans les portefeuilles des projets et études analytiques de la banque.

La préparation du CAS est le fruit d'une initiative d'équipe portant sur une participation pratique et une contribution exhaustive de toute l'équipe-pays du Maroc, y compris les experts de la SFI, et des cadres d'autres départements du Groupe de la BM. Ce document a fait l'objet de discussions approfondies et réfléchies avec les représentants du Gouvernement Marocain.

Source: Menara