Ceuta et Melilla : l’Europe veut faire bloc avec l’Espagne face aux revendications du Maroc
L’Union européenne prépare une déclaration de soutien à l’Espagne concernant Ceuta et Melilla. Deux mois après la crise migratoire de juillet, les dirigeants européens veulent réaffirmer le statut des deux villes comme frontières de l’UE en Afrique. Un message envoyé directement au Maroc.
Ceuta et Melilla vont s’inviter au sommet européen des 15 et 16 octobre à Bruxelles. Selon un document confidentiel consulté par le quotidien espagnol El País, les dirigeants des Vingt-Sept négocient une déclaration de solidarité avec Madrid. Le texte insiste sur une particularité géographique et politique : les deux villes possèdent « les seules frontières terrestres de l’Union européenne sur le continent africain ».
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Le projet de conclusions exprime le soutien du Conseil européen à l’Espagne après l’arrivée massive de migrants à Ceuta les 30 et 31 juillet. Il salue également l’assistance financière et opérationnelle mobilisée par Bruxelles. La mention de Ceuta et Melilla a été intégrée à la demande du gouvernement espagnol.
Le Maroc n’est pas cité dans cette déclaration. Mais, selon El País, cette référence explicite à l’appartenance européenne des deux villes constitue un message adressé à Rabat, qui revendique historiquement leur souveraineté.
Après les critiques contre Madrid, un changement de ton
Ce soutien contraste avec la réaction européenne du mois d’août. Au lendemain des passages massifs depuis le Maroc, 22 gouvernements de l’UE, emmenés notamment par l’Italie, avaient mis en cause la politique migratoire de Pedro Sánchez. Ils considéraient que la régularisation de migrants engagée par Madrid avait pu encourager les arrivées à Ceuta.
La France, le Portugal, l’Irlande et le Luxembourg avaient refusé de rejoindre cette initiative. La crise avait ainsi provoqué une division inhabituelle entre partenaires européens, alors que plus de 70 000 personnes venaient de franchir la frontière depuis le Maroc.
Depuis, Bruxelles a engagé plusieurs mesures de soutien. La Commission européenne a notamment débloqué 114,7 millions d’euros pour l’Espagne, destinés à renforcer la surveillance de la frontière, les capacités d’accueil et les opérations de retour. Le Parlement européen a également adopté une résolution appelant à renforcer la coopération migratoire avec le Maroc.
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La prochaine étape sera politique. Le projet obtenu par El País doit être examiné jeudi et vendredi par les chefs d’État et de gouvernement européens. Son adoption donnerait au soutien exprimé jusqu’ici par la Commission et le Parlement une dimension collective au plus haut niveau de l’Union.
Les négociations se poursuivent sur la formulation définitive. Le sommet abordera également les nouvelles procédures européennes envisagées pour répondre aux arrivées massives de migrants aux frontières extérieures, un chantier directement relancé par la crise de Ceuta cet été.
